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  把从严治党落实到行业每一个角落

作者:本刊记者 季哲/文  来源: 《中国烟草》 2016年第18期 总第583期 第30-32页 2016-09-15
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郑富成 摄

百代兴盛依清正,千秋基业仗民心。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,成为推进全面从严治党的重要遵循。

烟草行业有55万职工,21万共产党员,从严治党,正风反腐,是关系行业健康发展的严峻课题,特别是在“十三五”规划的开局之年,做好烟草行业落实全面从严治党工作意义重大。

今年年初至今,全行业以巡视整改为契机,以巡视指出的问题为导向,以发生在身边的典型案例为镜子,全面从严治党、依规治党,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,牢固树立“四个意识”,不断把党的建设各项工作引向深入,全面从严治党的精神与行动落实到行业每一个角落。

强化博客彩票党的领导 积极贯彻中央部署

今年春节刚过博客彩票,行业召开落实全面从严治党主体责任工作会议,传达贯彻十八届中央纪委六次全会精神,以强烈的责任担当和敏锐的看齐意识,聚焦行业落实全面从严治党主体责任,步履坚定地深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作。

会上,国家局局长凌成兴与部分直属单位党组书记签订了《落实全面从严治党主体责任责任书》,足见新形势下国家局党组与时俱进,适应全面从严治党要求的思想自觉和对职责定位的深化认识。凌成兴局长指出“落实全面从严治党主体责任,做好党风廉政建设和反腐败工作,事关行业改革发展的大局、事关行业坚持专卖制度的大局,事关行业领导班子建设的大局”,这一铿锵之音将行业从严治党、正风反腐摆到了一个新高度。

行业积极贯彻落实全面从严治党要求之际,中央第二巡视组从2月29日至4月30日对国家局党组开展专项巡视,是对国家局党组的一次全面“政治体检”,也是对行业各级党组织开展了一次重点“政治透视”。

6月15日至16日,行业举办党组织书记落实全面从严治党主体责任培训班,提出把巡视整改作为强化全面从严治党主体责任的抓手和突破口,进一步明确任务、传授方法、压紧责任,要求行业各级党组织和全体党员干部把巡视整改作为最严肃的政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施抓紧抓好。

针对巡视中指出的“党的领导弱化”“贯彻执行中央重大决策部署不力”问题,国家局党组深刻反思,强调烟草行业要确保党的领导核心作用得到有效发挥,贯彻中央决策部署要坚决做到思想到位、行动到位。

一方面,行业坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强和改进党组中心组理论学习,印发《党组中心组学习规则(试行)》。整改期间,党组中心组组织集体学习4次,重点学习习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要论述和关于巡视工作的重要指示精神,注重形成学习成果、保证学习质量。

另一方面,行业注重将巡视整改工作与生产经营工作有机结合,统筹研究,协调推进,坚持“两手抓”,聚精会神抓党建、一心一意谋发展。其中包括印发《烟草行业“十三五”规划》,明确烟草行业发展思路、发展方向、发展着力点;出台《烟草行业“三去一降一补”行动方案》,积极推进供给侧结构性改革;制定《烟草行业“十三五”投资指引》,着力补齐发展短板,从紧安排新建各类项目等。根据行业发展现状,行业突出强调降本增效、压缩库存,明确全行业2016年降本增效考核任务80亿元,全年压缩卷烟工商库存100万箱、消化卷烟社会库存超过100万箱的目标任务。

全面从严治党 党建水平实现新提升

思想是行动的先导。重视思想建党,是党的优良传统和政治优势,是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。

今年,中共中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,烟草行业积极响应深入开展“两学一做”学习教育,出台《行业“两学一做”学习安排的具体方案》,国家局机关全体党员积极参加“党章党规在我心中——中央国家机关党章党规知识测试及竞赛活动”,取得“参与率100%”“平均分93.7分”的优异成绩。行业各级工商企业踊跃展开“两学一做”学习教育,许多单位“一把手”亲自为党员干部培训授课,他们认为:“越是在行业发展形势严峻的时刻,越要通过学习教育活动培养党员干部昂扬的工作状态。”

为推动行业“两学一做”学习教育深入开展,国家局党组成员以普通党员身份参加所在党支部学习研讨,与党支部全体党员一起交流学习体会,开展研究讨论,并为大家讲专题党课,以作风建设新成效凝聚改革发展新动力。

这期间,凌成兴局长以普通党员身份参加了办公室党支部会议,与全体党员一起原原本本学习《党章》,交流“两学一做”学习体会,并结合自身实际为大家讲专题党课。他分享了在浙江嘉兴瞻仰中共一大会址、在河南兰考参观焦裕禄同志纪念馆、在陕西延安参观梁家河村时的感想和体会,强调要铭记党的光辉历程、铭记党的辉煌成就、铭记发展是党执政兴国的第一要务,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,当好行业深化改革、科学发展、专卖管理、作风建设的实干家。

7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话,寓意深远、令人鼓舞、催人奋进。8月2日,国家局机关邀请中央党校教授辛鸣为机关全体党员作了题为《新一代中国共产党人的历史自觉与使命担当》的专题辅导报告,从彻底的理论博客彩票逻辑、辩证的实践逻辑、厚重的历史逻辑、前进的时代逻辑四个维度,对习总书记“七一”重要讲话精神进行了全面、系统、精辟的解读,将全体党员的智慧和力量凝聚到“不忘初心、继续前进”的历史使命上,鼓励全体党员对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

思想上坚定信念,行动上更需要榜样的引领。7月12日至21日,行业“中国梦·劳动美”劳动模范优秀共产党员先进事迹报告会顺利举行,报告团成员途经北京、宁夏银川、陕西西安、吉林长春、浙江杭州、广西南宁6座城市,8名报告人倾情讲述,几千名听众现场聆听。这次活动大力弘扬劳模精神、“工匠精神”,鼓励全行业职工以优秀共产党员为榜样,带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,努力争做优秀共产党员,大力加强行业党的建设,为行业“十三五”的发展提振了精气神,凝聚了正能量。

与此同时,行业还在积极强化制度治党。相继印发《烟草行业党建工作述职评议考核办法》《机关党建工作领导小组工作规则(试行)》等17个制度文件,建立定期研究党建工作机制,明确领导小组原则上每季度召开一次会议研究党建工作。完善党建考核机制,明确党建工作分工,行业各直属单位党组均确定了1名党组成员具体分管党建工作。党内政治生活也在逐步严肃起来,通过印发《关于进一步规范和加强行业基层党组织“三会一课”制度的意见》,建立行业各级领导班子基层联系点制度,严格执行双重组织生活会制度,并印发《关于进一步规范国家局总公司机关基层党组织设置、构成和换届工作的通知》,巡视指出未按时换届的党支部(党总支)已全部完成换届工作。

履行“两个责任” 治党走向严紧硬

落实党风廉政建设“两个责任”,是坚持党要管党、从严治党的重要举措。

王鹏 摄

对于“责任”二字,行业党员干部都有清晰深刻的认识。河北中烟纪检组组长王海峰认为:“党委党组主体责任的发挥更明确、更具体,对于开展纪检工作有利,纪检工作有责任、有压力,主体责任扛起来,监督责任更到位。”中国双维投资有限公司纪检组组长成协科表示,“全面从严治党落实‘两个责任’非常重要,要传到基层,主动履责、全力担责、严肃追责,要在工作实践中具体化、清晰化。”

在驻点博客彩票巡视和巡视整改期间,国家局党组把抓好巡视整改作为重要的政治任务,按照中央巡视组的要求,对照巡视反馈意见,即知即改、立行立改,确保中央要求在烟草行业落到实处。

中央巡视组反馈意见后,国家局党组立即召开会议,研究部署巡视整改工作。党组书记牵头,党组同志分工负责,逐条对照反馈问题,于6月14日印发整改实施方案,将整改工作分解为4个方面、33个具体问题、89项具体任务,并逐项明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,形成完整的整改路线图、时间表;单列12项专项整治和专项治理,力求以重点问题的突破带动整改工作全面落实。

巡视整改期间,召开9次党组会议、7次局长办公会议,推动巡视整改由解决面上问题向解决深层次问题延伸。巡视反馈后,国家局党组成立了接受中央专项巡视整改工作领导小组,按照8月初完成整改任务的时限要博客彩票求,倒排时间节点,拉紧责任链条,做好督导检查,严格审核整改任务完成情况,坚持开门搞整改,把党的群众路线贯穿始终。党组同志分赴六大片区调研座谈;国家局机关各部门,行业各直属单位,各地市级公司、卷烟厂共召开整改调研座谈会1157个,参加座谈28690人次,发放调查问卷4717份,征求到对巡视整改的意见建议经汇总梳理后共942条,由牵头部门及时吸纳和研究落实。

7月8日,中共中央正式印发《中国共产党问责条例》,释放了失责必问、问责必严的强烈信号,是全面从严治党从治标为主走向标本兼治的重要节点,成为全面从严治党的重要利器。以此为契机,行业上下抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,密切联系实际,行业各级党员干部把自己摆进去,以身作则、以上率下,把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。

为了落实监督责任,让治党管党更严、更紧、更硬,行业积极适应纪律检查体制改革新形势,成立烟草局党风廉政建设领导小组并设立办公室;加强烟草局机关纪委力量,增配专职纪委书记,增设纪律检查室。坚持严管就是厚爱,用好监督执纪“四种形态”,对各类违纪违法行为零容忍,坚决纠正宽松软问题。建立组织人事、纪检监察部门对领导干部说情、打招呼等情况如实记录机制,从制度层面解决为干部“说情”问题。召开行业反腐倡廉警示教育大会,重申并督促行业落实纪律审查“一案两报告”制度,推动违纪案件通报曝光和警示教育常态化。

坚定不移推进烟草行业全面从严治党,需要有燕子垒窝的恒劲,有蚂蚁啃骨的韧劲,有老牛爬坡的拼劲。“十三五”开局以来,行业切实将从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,让每一个党员干部从思想上筑牢防线,在行动上防微杜渐,心怀敬畏以崇廉,接受监督以守廉,严于律己以行廉,形成风清气正的良好氛围,烟草行业用脚踏实地的实践继续行走在全面从严治党的道路上。

编辑:李东军

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