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  5月14日国家烟草专卖局举行新闻发布会,介绍烟草行业对口扶贫工作情况

作者:国家烟草专卖局   来源: 国新博客彩票发布App 2019-05-15
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徐丹:

各位媒体朋友大家上午好,感谢百忙中参加今天上午的国家烟草专卖局二季度新闻发布会。今天我们邀请的媒体有新华网、经济日报、中央人民广播电台、人民政协报、《中国扶贫》杂志以及烟草行业内的两家媒体。我方参加今天新闻发布会的是分管烟草行业新闻宣传工作的段铁力副局长,分管扶贫工作的计划司司长张全在,还有新闻联络处的相关负责人员。

在今年一季度时,我们就邀请了媒体朋友参加烟草专卖打假打私新闻发布会。二季度新闻发布会重点是烟草行业的定点扶贫工作。

下面请张全在司长对定点扶贫工作的相关情况进行通报。

张全在:

大家上午好,下面我给各位媒体朋友通报近年来烟草行业的定点扶贫工博客彩票作。

打赢脱贫攻坚战,对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,是打赢脱贫攻坚战的重要举措。

国家烟草专卖局党组历来高度重视定点扶贫工作,把定点扶贫作为一项重要政治任务牢牢扛在肩上,持续增强做好定点扶贫工作的责任感和使命感,精准施策,真抓实干,定点扶贫地区脱贫攻坚工作取得良好成效。

2018年,国家烟草专卖局定点帮扶湖北省十堰市竹山县、竹溪县和宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区,全年共向三县(区)投入帮扶资金6381.2万元,其中竹山县2270万元,竹溪县2280万元,红寺堡区1500万元,党建扶贫经费331.2万元;引进烟草帮扶资金240.77万元。

去年以来,国家烟草专卖局聚焦产业扶贫、消费扶贫、党建扶贫、干部培训、干部选派等方面,落实精准扶贫举措,做精做实定点扶贫工作。

在产业扶贫方面,积极用好计划资源,加大烟草工商企业在计划支持、政策扶持和措施制定等方面对十堰市竹山县、竹溪县烟草产业扶持力度,带动更多贫困户脱贫。

2018年8月,国家烟草专卖局在十堰市召开定点扶贫县烟叶产销衔接会,引导和鼓励卷烟工业企业采购两县烟叶,助力两县烟农脱贫增收。竹山县全年种植烟叶2.07万亩,收购烟叶4.32万担,实现烟农总收入6766.8万元,同比增加865.4万元;竹溪县全年种植烟叶1.81万亩,收购烟叶3.89万担,实现烟农总收入5527.3万元,同比增加1205.5万元。

2018年,宁夏弘德包装材料有限公司生产烟标32万箱、销售34万箱,实现营业收入1.96亿元,同比增长13%;实现利税总额3832万元,同比增长117%,其中上缴税金1941万元,净利润1891万元,稳定解决就业256人。目前,该厂是宁夏吴忠市红寺堡区工业增加值和税收贡献第一大户。

烟草行业切实把烟农增收工作作为行业新的历史任务,转变观念,因地制宜探索烟农增收新模式,通过设施利用开辟新途径,结合脱贫技能培训,发展多元增收产业,实施“造血式”帮扶,提高贫困烟农稳定增收能力。

在十堰市竹溪县,综合利用闲置大棚、烤房等基础设施,促进烟农增收。竹溪全县利用闲置大棚41座,种植香菇36万棒,生产蔬菜1万斤,自主经营探索利用烤房50座开展天麻种植。实现产值750万元,带动952户3700名贫困农民增收。同时,狠抓烟田套种复种项目。在向坝乡、水坪镇开展高低海拔区间烟田套种西兰花和松花菜1500亩,覆盖70户烟农269人,产有机蔬菜375万斤,烟农实现收入300万元。建设洛家河国烟扶贫综合示范区,在示范区内适度扩大规模,科学引进品种,加强技术管理,因地制宜,着力培育茶叶、烟叶、食用菌等无公害有机农产业,突出地域特色,做大做强产业品牌。

在十堰市竹山县,利用闲置育苗大棚种植食用菌、木耳,打造成具有国烟特色的自有品牌“神农菇食”“神农耳语”,进入卷烟直营店,塑造品牌形象,提升贫困地区农特产业的市场价值。同时,还加大对农村集体经济扶持力度,投入建设具有生命力的“扶贫车间”,拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。

在吴忠市红寺堡区,鼓励建档立卡户发展产业,打造形成“政府供地、中烟建场,信贷扶持、财政贴息,统一管理、规模生产,加大监管、全面防控”四位一体帮扶模式,建成中烟飞地养殖园区,现肉牛饲养量2100头,带动560户贫困户实现增收,户均年收益6175元,有效提升了建档立卡户自我发展能力,激发脱贫内生动力。

消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

在定点扶贫工作中,烟草行业积极拓展消费扶贫渠道,2018年共组织烟草行业50余家直属单位近200人次到竹山县、竹溪县和吴忠市红寺堡区调研产销衔接工作,并在十堰市组织召开首届国家烟草专卖局定点扶贫地区农特产品产销衔接会。2018年全行业共采购定点扶贫地区农特产品2023.3万元,其中,国家烟草专卖局机关直接采购金额为40.9万元。

在吴忠市红寺堡区,为拓宽农特产品销路,积极组织壹加壹、阳光合作社等7家本地特色农产品龙头企业和合作社参加国家烟草专卖局举办的农产品产销衔接会,达成诸多农产品销售意向,让贫困群众增收有渠道。

习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。

烟草行业将党建与精准扶贫深度融合,发挥党建引领作用,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。制定出台了《国家烟草专卖局 中国烟草总公司机关党建对口帮扶工作方案》,利用党费返还资金支持定点扶贫县建设。2018年已向三县(区)拨付631.2万元(包括2018年党建帮扶资金300万元和第一书记工作经费31.2万元;提前拨付2019年党建帮扶资金300万元)。

在竹溪县,使用国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关党费向竹溪县10个村捐赠资金215.6万元(其中2018年105.2万),各部门党支部和村支部开展联学联建活动,深入实践“党建+扶贫”模式。

在红寺堡区,10个贫困村与国家烟草专卖局机关党委开展党建“联学联建”活动,并利用国家烟草专卖局返还党费在10个贫困村每村投入20万元用于支持党的建设和村集体经济收入发展,进一步强化基层党组织在精准扶贫中组织实施、引领带动、督促落实的领导核心和战斗堡垒作用,为脱贫攻坚提供强有力的组织保证和工作基础。

烟草行业高度重视扶贫人才队伍建设。2018年国家烟草专卖局新增选派3名优秀干部到竹山县、竹溪县挂职服务。截止到2018年底,国家局机关在职干部在定点扶贫县(区)共派驻在任挂职干部7名,其中挂职副县长3名,县委办副主任2人,第一书记2人。

2018年7月,工信部和国家烟草专卖局联合举办定点扶贫地区基层干部扶贫能力提升专题培训班,培训扶贫干部100人次;9月在湖北十堰培训定点扶贫地区扶贫干部100人次;此外,2018年委托十堰市烟草专卖局(公司)先后组织培训竹山、竹溪两县烟叶生产技术人员和贫困烟农74人。

在党中央和国务院的正确领导下,在定点扶贫县(区)党委和人民政府的支持配合下,我局真抓实干,2018年我局定点扶贫工作经国务院扶贫开发领导小组考核,情况为“好”。这个成绩来之不易,我局会在2019年定点扶贫工作中再接再厉,认真兑现2019年扶贫责任书的承诺,圆满完成各项工作任务。

2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年。国家烟草专卖局定点扶贫工作将更加关注贫困群体造血能力与长远发展,继续加强产业扶贫、人才培训、党建扶贫、消费扶贫、干部选派和督促检查等方面工作,深挖潜力,切实帮助三个定点扶贫县(区)于2019年实现脱贫摘帽。

徐丹:

定点扶贫工作是烟博客彩票草行业一项非常重要的政治任务。下面,请媒体朋友就刚才发布内容进行提问。

中国扶贫杂志社记者:

国家烟草专卖局定点帮扶的3个贫困县(区),分别位于湖北省和宁夏回族自治区。其中湖北属于秦巴山集中连片特困区,宁夏属于我国土地荒漠化严重的地区之一,它们拥有不同的地理、地貌。请问,你们是如何针对不同地区采取不同方式,进行精准扶贫的?

张全在:

国家烟草专卖局对湖北省竹山、竹溪县的对口帮扶由来已久,早期基本是通过产业扶贫实现帮扶。在烟叶种植、收购等方面给予一定的政策倾斜,另外还会加强当地烟田基础设施建设的投入。包括建水窖、修路等等。现在,烟草行业对湖北的帮扶也是以产业扶贫为主。在全国烟叶种植、收购计划调减的背景下,仍然保证它们的烟叶生产计划基本稳定。

在宁夏红寺堡地区,主要是发展养殖业。我刚才也提到了,最有特色的是养牛、养羊,取得了很好的反响。还帮助他们成立了弘德包装材料有限公司,这个公司也是当地的税收贡献第一大户。

在销售扶贫方面,我们对三个县(区)农特产品都建立目录清单,向行业内部企业进行推销,有效成交额逐年提高。2018年全行业共采购定点扶贫地区农特产品2000多万元,其中国家烟草专卖局机关本部直接采购金额为40多万元。

每年,国家烟草专卖局会对定点帮扶的三个县(区)进行博客彩票帮扶资金投入。此外,在党建扶贫、人才扶贫方面也都有相应措施。

经济日报记者:

我看到有数据显示,2018年全行业共采购定点扶贫地区农特产品2000多万元,这个数据包含你们每年投入的帮扶资金吗?

今年计划投入多少帮扶资金,方便透露一下吗?

张全在:

不包含,这主要是指的购买定点扶贫地区的枸杞子、鸡肉等农特产品。

今年计划投入8000万左右。

中央人民广博客彩票播电台记者:

我看到,烟草行业在竹溪狠抓烟田套种,请问,在扶贫工作中,一些新的创收技术和扶贫基础设施,也会被用在其它农作物上。

张全在:

是的。对于我们烟草行业来说,种烟我们是行家,在其它一些农产品生产上,我们会提供一些基本的支持,专业技术方面也会请专家来做指导。

徐丹:

烟叶种植是季节性的。烟叶生产的一些基础设施,也会在非生产季节用于其它农作物的种植,实现设施的综合利用。很多食用菌就是在烤房里进行种植的。近年来,烟草行业严控烟叶生产计划,在这种情况下,行业必须通过发展多元化产业,通过开展闲置大棚和烤房的综合利用等措施,实现烟农增收。

中国扶贫杂志社记者:

2018年,国家烟草专卖局定点扶贫工作经国务院扶贫开发领导小组考核,取得了较好的成绩。好成绩的取得得益于之前开展了哪些方面的工作?接下来,国家烟草专卖局还将采取哪些措施,保持这个好成绩?

段铁力:

刚才张全在司长已经把具体情况给大家讲解了。从国家局党组层面来说,对扶贫工作始终是高度重视,制定了具体规划、明确了目标和任务,专门下发了文件,也一直按照规划来执行。国家烟草专卖局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理张建民以及分管扶贫工作的副局长,每年都会到定点扶贫点上去调研工作。

今天,跟大家介绍的只是国家烟草专卖局机关的扶贫情况。实际上,全国各地烟草行业也在开展定点扶贫和对口帮扶。这个资金投入的数量是很大的。比如,云南省烟草专卖局投入10亿元左右,帮助德宏州阿昌族实现整组脱贫。

扶贫工作是三大攻坚战之一,国家烟草专卖局党组坚决贯彻落实党中央的决策部署,扎实做好各项工作。烟草行业一定会如期完成对口扶贫各项任务,确保帮扶对象和全国其它贫困地区同步脱贫,决不掉队。

人民政协报记者:

据我所知,宁夏对整个烟草行业来说,属于产销量都较小,而且也没有大面积烟叶种植。那么,对红寺堡区的帮扶就不能像湖北那样,以烟叶产业帮扶为主。因此,烟草行业在宁夏创建了弘德包装材料有限公司。我想问这个公司的股权结构是怎样的?对当地贫困户起到了怎样的直接帮扶作用?

张全在:

宁夏宏德包装材料有限公司,主营业务是印刷卷烟包装烟标。由烟草行业3家单位共同担任股东。其目的就是为当地创造就业,带动当地百姓实现脱贫致富。近几年来,它已经成为了当地工业增加值和税收贡献第一大户。我们也承诺今后会继续开展帮扶,让这个厂子更好地开展生产经营,为当地脱贫继续做贡献。

新华网记者:

为做好扶贫工作,烟草行业投入了真金白银。你们是如何确保这些资金真正用在贫困户身上,有没有一个完善的监管制度?

徐丹:

我先简单介绍一下,在捐赠资金的使用上,烟草行业坚持的原则是“只做雪中送炭的事情,不做锦上添花之事”。同时,也坚持以项目为载体,捐赠资金必须要有具体项目支撑。国家局办公室作为捐赠资金管理部门,每年负责进行捐赠项目立项申请、资金预算等工作,项目的具体落实是由国家烟草专卖局计划司负责。另外,我们要求每个项目在年底的时候,向我们报备本年度捐赠资金使用情况报告。

张全在:

我再补充几点:首先,扶贫资金一定要有严格的预算管理。第二,拨付的资金一定要有项目支撑,有项目才有资金,这是铁定的原则。第三,与所有扶贫地区一定要有合作协议。

预算有了,项目有了,资金投入进去了,最后,每个年度或者相对独立的时间段,会有一个资金使用报告反馈到国家局有关部门。湖北省的扶贫资金大部分是委托当地烟草部门实施,宁夏则是由政府财政部门实施。每个扶贫对象的具体情况不同,资金投入的具体操作流程也不同,但是,我们一直都是高度重视对资金使用的严格管理。目前,扶贫项目运转正常。当然,制度也是在不断完善。国家烟草专卖局也在探索制定具体的定点扶贫项目管理细则,以及制定较为完善的捐赠管理制度。扶贫是长期任务,制度建设也会不断完善。我相信随着时间的推移,这项工作一定会越来越完善。

徐丹:

后续有什么需要补充的数字或者内容,可以跟我们新闻处联络,我们再补充。下面,请段铁力局长作总结讲话。

段铁力:

欢迎并感谢各位媒体朋友参加今天的发布会,感谢在座的媒体朋友长期以来对烟草工作的支持。

我们主业是做好烟草的生产、经营和专卖管理,是国家重要的经济部门,助力打好三大攻坚战,特别是精准扶贫攻坚战,是烟草行业贯彻落实中央重大决策部署的政治责任、政治任务。

为此,我们国家局党组制订了《关于贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划指导意见的通知》,要求行业各级单位全力支持、主动作为,积极参与到打赢脱贫三年攻坚战行动中去,充分发挥烟草体制优势,按照精准施策的原则,研究制定针对性的产业扶贫措施和公益扶贫项目,切实完成好地方党委政府交付的扶贫工作任务,确保行业各单位帮扶的地区和贫困人口三年如期完成任务,与全国人民一道进入全面小康社会。

刚才介绍了去年以来,国家局从产业扶贫、消费扶贫、党建博客彩票扶贫、干部培训、干部选派等五个方面发力,落实定点扶贫举措,除了投入定点扶贫资金外,我们更加注重“造血式”帮扶,利用烟草部门在贫困地区建造的烟田基础设施、水利设施,开辟设施利用新途径,开展脱贫技能培训,发展多元增收产业,提高贫困烟农稳定增收能力。可以说,助力脱贫攻坚,烟草行业真抓实干,做了大量工作。

我们希望通过今天的发布会,通过各位媒体朋友的后续报道活动,向社会公众展示我们行业助力脱贫攻坚战所做的工作和取得的一些成效。最后,再次感谢各位媒体朋友的大力支持,谢谢大家!

徐丹:

今天的发布会到此结束,再次感谢大家的支持。

编辑:李东军

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